AK Parti ile MHP'nin “Terörsüz Türkiye” süreci olarak adlandırdığı süreçte 12 maddelik çerçeve yasa teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunuldu. Düzenlemenin 7 Ağustos Cuma günü ilgili komisyonda, 9 Ağustos Pazar günü ise TBMM Genel Kurulunda görüşülerek yasalaşması planlanıyor.
Çerçeve yasanın uygulanması için Millî Güvenlik Kurulu tarafından PKK/KCK ile bağlantılı tüm oluşumların kendilerini feshettiğinin ve silahların tamamen bırakıldığının tespit ve teyit edilmesi şartı getirildi.
Bu teyidin ardından örgüt kurma, yönetme, üyelik, propaganda, yardım ve terörün finansmanı gibi suçlardan açılan soruşturmalar ile kesinleşmiş mahkûmiyet hükümlerinin ertelenmesi öngörülüyor.
Cezası 15 yılın altında olan suçlar için 5 yıl, 15 yılın üzerindeki suçlar için ise 10 yıl erteleme süresi belirlendi. Belirlenen sürelerin sonunda şartların korunması halinde cezaların düşmesi esası benimsendi.
Kasten öldürme ve ağırlaştırılmış müebbet alanlar dışarıda tutuldu
Hazırlanan maddeler kapsamında örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar düzenlemenin dışında bırakıldı.
Yapılan bu kısıtlamayla birlikte fesih kararı alan örgüt yöneticilerinin yasadan yararlanmasının önüne geçildi. Feshedilme kararı alan PKK lideri Abdullah Öcalan’ın yasadan yararlanmasının önünün kesildiği iddia ediliyor.
Değerlendirme ve izleme kurulları oluşturuldu
Sürecin takibi amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında Değerlendirme ve Koordinasyon Kurulu kuruldu.
Bu kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra MİT Başkanı, MGK Genel Sekreteri ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri yer aldı.
Ayrıca TBMM bünyesinde Meclis Başkanı tarafından belirlenecek 17 üyeli bir İzleme Kurulu oluşturulması kararlaştırıldı. Yapılan erteleme kararlarının bu kurullar tarafından periyodik olarak inceleneceği ve hak yoksunluklarının kaldırılmasının talep edilebileceği bildirildi.
Meclise sunuldu
AK Parti Grup Başkanı Güler, “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”nin 360’a yakın imzayla TBMM Başkanlığına sunulduğunu açıkladı.
Daha önce içeriği muhalefet partileri ile paylaşılmayan yasa teklifi, siyasi partilere iletildi.
Kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi şunları içeriyor:
Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi
“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” isimli Kanun teklifi 12 maddeden oluşmaktadır. PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin tespiti ve bu tespitin teyidine yönelik olarak hazırlanan kanun teklifi metninde;
Tespit ve teyit makamı
Kontrolü altındaki tüm örgütsel yapı ve her türlü unsurlarıyla fiili varlığını sona erdirdiği ve silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespiti ve Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi öngörülmüştür.
Kapsamı
PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları kapsamaktadır.
Kapsam dışı
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 01.06.2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar kapsam dışı tutulmaktadır.
Soruşturma ve kovuşturma
Kanun kapsamına girenlere ilişkin değerlendirmeler halihazırda soruşturma ve kovuşturmaların bulunduğu merciler tarafından yapacaktır. Ancak, bu Kanundan yararlanmaya yönelik başvurunun bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yapılabileceği düzenlenmiştir.
Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda 5 yıl; 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda 10 yıl süreyle soruşturma ve kovuşturmalar
İki hafta içinde karara karşı başvuru ve itiraz yolu açıktır.
Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri koşullarının bulunması halinde kaldırılacaktır.
Kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında ise bozma kararı verilerek ilk derece mahkemesi tarafından erteleme kararı verilecektir. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecektir.
Cezaların ertelenmesi
Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası 5 yıl; toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûmiyet 10 yıl süreyle itiraz yolu açık olmak üzere infaz hâkiminin kararıyla ertelenecektir.
Erteleme süresi suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılacaktır.
Zamanaşımı
Erteleme sürelerinde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.
Hak yoksunlukları
Erteleme kararları Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecektir. Kurul gerekli görülmesi halinde soruşturma/kovuşturma/mahkûmiyet nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasını sulh ceza hâkimliği/mahkeme/infaz hâkimliğinden talep edebilecektir.
5 yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından kararın verildiği tarihten itibaren 2 yıl ve 10 yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından ise üç yıl geçmiş olması aranmaktadır.
